华裔律师谈出生公民权
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2018-11-05 18:41 来源:鄢旎律所 编辑:郑直

谈川普总统拟取消的出生公民权和最新移民消息

 川普总统近期在选举造势中表示,他计划签署一项总统行政令,取消非美国公民和非法移民在美国国土上所生孩子的出生公民权(BirthrightCitizenship)。通过总统行政令终止出生公民权将面临许多的法律挑战。

1.出生时即具有美国公民身份

【出生在美国】

根据美国宪法第十四修正案规定,凡是在美国本土以及所属领地出生的人,不管其父母是否美国公民,自出生就具有美国公民的身份。这也就是国际法上的出生地原则。这一原则基本适用于所有人.但是具有外交豁免权的外交人员在美国出生的子女除外。外交人员的子女即使出生在美国,仍不具有美国公民的身份。

【出生在美国以外】

对于出生在美国以外的人士来说,如果其父母亲是美国公民,其中一人在孩子出生之前在美国有固定居所,他在出生时即具有美国身份。如果父母双方一人是美国公民,另一人没有美国公民身份,具有公民身份的父亲或母亲必须在美国住满五年,这五年当中至少有两年是在其14岁以后居住,这样,子女在出生之时才具有公民身份。如果具有公民身份的父或母亲不能满足居住的条件,其祖父或祖母如果在美国居住五年以上幷且其中两年是其14岁以后在美国居住的,这样,即使孩子不在美国出生,也具有美国公民身份。

【非婚生子女】

如果出生时是父母亲没有结婚登记,则看其生父或生母是美国公民。如果生母是美国公民,在符合上述居住条件时,在出生时即具有美国公民身份。如果生父是美国公民,则需根据有关法律办理一系列的手续之后才能获得美国公民身份。而此手续是依据所居住的国家法律。

 以上这三类人士,在出生时就自动具有美国公民身份。

 2、父母入籍后获得公民身份

【子女公民法案]

    美国国会于2001年2月7日通过子女公民法案。该法案规定,如果父母有一人入籍成为美国公民,只要其子女具有绿卡身份,年龄未满18岁(在父或母入籍的时候),幷由 公民身份的父亲或母亲监护或抚养,该子女即自动获得美国公民身份。法律认定,孩子的父亲一般具有孩子的监护权。符合这些条件的孩子可想移民局提出公民证书的申请。也可向美国国务院护照中心或有关邮局提出美国护照的申请。

 【收养的子女】

    根据子女公民法案,收养的子女同样可以自动获得美国公民身份,只要收养的父母有一人具有美国公民身份,收养的子女年龄在18岁以下,收养手续完备,被收养的子女具有美国永久居民身份幷与收养的父母住在一起。根据这一规定,被美国公民收养的子女大都可以自动成为美国公民,而且不必另外提出申请。

 【继子或继女】

    值得注意的是,根据子女公民法案,美国公民的继子或继女无法自动获得公民身份,除非另外办理收养手续(如果符合收养条件的话)。不过,其非公民的生父或生母在获得公民身份后,其子女有可自动获得公民身份。

 

最新移民消息
1.美国移民局发布备忘录:于2018年9月11日开始实施对于某些移民和非移民申请采取省
略发出RFE(要求补充文件)或者 NOID(意图否决)通知, 而直接否决的审理政策。
该备忘录提供了两类省略补件程序的申请:第一类是没有按照移民法的规定提供符合移民法对特定类别的证据要求而提交的申请。 第二类是在提交申请的证据中没有提供足够的特定类别支持证据。 备忘录指出可以直接拒绝的理由包括在家庭移民的 I-485申请中没有提供经济担保表 (I-864),或者豁免申请中没有提供所要求的支持证据。 备忘录提别指出,移民官省略补件程序的范围不局限于所举出的例证。
2.川普总统于8月20日成立特别办公室,专门调查在申请绿卡和公民过程中有撒谎行为的申请人,一旦发现撒谎,立刻撤销公民资格。
3.川普总统表示,所有申请过美国政府福利和政府补助的申请人,将在绿卡和公民申请时被移民官视为“公众负担”而拒绝申请并被递解出境。除了食物券,国土安全部(DHS)将一系列非现金类的社会福利, 如让美国出生的子女进入公立学前教育项目,煤水电费补助,和Medicaid等都列入了“政府补助”的范畴。
4.美国移民海关执法局(ICE)2018年的人手是去年的三倍,逮捕的人数是去年同期的五倍。
5.美国移民局于今年5月11日发布的关于“计算持有F、J和M非移民签证的学生和访问学者非法滞留时间规则”的备忘录将于8月9日生效。自2018年8月9日起(包括8月9日当天),未能继续保留其居留身份的F、J和M签证持有人的非法滞留时间将在以下情况下开始累积:1 学业或经允许的工作结束后的第二天,或其参加未经允许的工作的第二天;2学业或项目完成的第二天,包括任何经允许的实践培训以及任何经授权的宽限期限;3 I-94身份过期的第二天;4 移民法官或在某些情况下,移民上诉委员会发布除外、驱逐或移除命令的第二天。
非法滞留时间180天以上,3年不得入境美国。非法滞留时间1年以上, 10年不得入境美国。有递解令,在未经允许或假释的情况下再次进入美国境内者,终身不得入境美国。
6.美国国务院于2018年3月30号公布新规定:非移民签证申请人需要提供社交软件用户信息。几乎所有申请美国入境签证的人都将被要求提交他们在过去五年里使用的社交媒体信息。2017年9月,特朗普政府曾宣布,申请移民签证的人将被要求提供社交媒体数据,受这个计划影响的人约为71万。新提议将更大地扩大这条命令的覆盖范围,把每年约1400万申请非移民签证的人包括进来。该提议涉及20个的社交媒体平台大部分是美国的:Facebook、Flickr、Google+、Instagram、LinkedIn、Myspace、Pinterest、Reddit、Tumblr、Twitter、Vine以及YouTube。也有一些是美国以外的:中国的网站豆瓣、QQ、新浪微博、腾讯微博和优酷;俄罗斯的社交网络VK;创建于比利时的Twoo;以及拉脱维亚的一个问答平台Ask.fm。
7.自从新总统川普就职以来,美国移民政策全面紧缩。包括技术移民和投资移民在内的职业移民排期日趋冗长。所有类别的亲属移民排期和审理时间都明显延长。移民局加大人力物力对现有非移民签证持有人加强审查力度。派专人去学校,工作签证的任职单位调查申请人的就读情况和就职情况是否与移民局的申请信息完全一致。一旦发现有任何不实情况,马上取消签证。公民申请父母和公民申请兄弟姐妹的移民类别也面临被取消的风险。此外,美国移民局还大大增加了对亲属移民申请人的信息要求和审查力度。对于政治庇护和难民入境美

 

8.越来越多的H-1B工作签证申请也面临着前所未有的严峻挑战。 据最新统计数据,2017年美国移民局发出了超过85,000份Requests for Additional Evidence,(补件通知,也被简称为RFEs) ,较2016年同期增长了45%左右。
补件要求也出现了往年从未要求过的新内容。与川普总统一直呼吁的“买美国货,雇美国人”相呼应,美国移民局提出了前所未有的与H1B一级工资相关的质疑。移民局指出,鉴于H-1B申请中所描述职责的复杂程度, LCA中提交的“一级”工资不符合要求。 “一级” 工资标准适用的情况是初级工作的内容。而申请的工作复杂程度超过了劳工部规定的 “一级” 工资标准中提到的 “初级” 工作内容。而如果工作不够复杂,移民局又会以不够“专业职位”而予以否决。移民局是借机向申请人发出一个明确的讯息,往后的H-1B签证申请最好还是以二级工资或二级以上工资来申请。

 

9.移民局于公布新的举措,推翻2004年以来一直延续的申请政策,即日起以审查新申请的方式严格审查身份延期。根据以前的政策,在审理H-1B工作签证身份延期时,如果和初次申请没有实质变化,可以继续批准申请。移民官只有发现重大错误,或者延期申请新问题的情况下,才可以作出不同的决定。因此H1B延期相对而言比较容易。而在新政策下,所有的延期申请,必须重新严格审查,和初次申请的标准一样。

 

10.美国国务卿日前通知移民和领事官员,必须确保外籍人士在获得签证入境美国后的三个月内保持他们原定的计划,即不得在入境美国三个月内延期或转换身份,改变婚姻状况,或上学或找工作。一旦有上述情况出现,移民官便可以推定他们蓄意做了虚假陈述, 从而对申请人以后签证,入境或在美国转身份造成不可挽回的后果。

 

此移民专栏是鄢旎律师为宣传移民法律知识而作,并非针对个案,不可作为个案申请的法律依据。请视个人具体情况咨询专业律师。
鄢旎律师是苏力&鄢旎律师事务所的主任律师。鄢旎律师的移民专栏在美南新闻,世界日报和美中信使报每星期六连载。鄢旎律师主讲的移民路路通节目每个月的第二和第四个星期一下午5: 30(11-1月下午5点)在电台调频AM1050时代华语广播电台播出。提供最新的移民咨讯并现场解答听众问题。鄢旎律师同时还担任美南国际电视台法律节目的嘉宾主持和法律顾问。苏力&鄢旎律师事务所精办移民:包括杰出人才,国家利益豁免,技术移民,各类签证,身份转换,亲属移民,公民入籍等。同时受理商业法律: 包括公司成立,商业租约,生意买卖,委托书。取消罚单,公证认证,翻译,遗嘱等业务。苏力&鄢旎律师事务所位于百利大道旁,惠康超市广场内。地址是9188 Bellaire Blvd. Suite E Houston TX 77036 联系电话是:713-779-4416,传真:713-583-9749。网址:http://solisyanlaw.com/电子邮箱:yanni@solisyanlaw.com周一到周五:9:00AM-5:00PM, 周六:10:00AM-1:00PM.
鄢旎律师最新一期的电视节目可在该链接中收看https://www.youtube.com/watch?v=etaT11Xo7OI
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编辑:郑直
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